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2009年中国潜水运动协会工作报告

2009-12-24 23:21     未知

2009年中国潜水运动协会工作报告

中国潜水运动协会秘书长 苏科

(2009年12月18日)

各位代表,大家好!

  今年是中国休闲潜水运动走过了整整14周年,在这具有历史意义和喜庆的年份里,欢迎来自全国各地的潜水俱乐部、公司、学校、培训基地,欢迎来自香港、台湾地区潜水协会的代表,欢迎来自远方的、中国潜水运动协会的朋友—PADI、NAUI等国际组织的代表,以及关心、支持中国潜水运动发展的各界朋友前来参加会议。

  1995年3月18日,中国国际潜水俱乐部宣告成立,从此,中国的休闲潜水运动如雨后春笋般地在祖国大地开展起来。当年首批会员俱乐部8个,到1999年底,全国先后有24家潜水俱乐部挂牌,到2004年底,在协会注册过的俱乐部达到了80个。到今年为止,注册过的俱乐部已超过120多家, 分布在北京、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、上海、福建、广东、广西、海南、四川、重庆、云南等地。14年来,全国的潜水活动在中国潜水协会的领导下,在各级政府部门的支持下,在全国各潜水俱乐部的努力下,潜水在中国基本保持着健康、有序、规范的态势发展。各俱乐部靠着自身的实力,在改革开放的经济浪潮中,利用各自的优势,克服了种种困难,发展成了今天,颇具规模、颇具影响力的行业。借此机会,和各位代表共勉过去,展望未来,共商我国潜水发展之大计。

  一、一年来工作回顾

  过去的一年,是我国潜水运动发展过程中重要而非同寻常的一年,是潜水运动走向规范化取得显著成就的一年。

  (一)上半年,为锻炼队伍,参加了在土耳其举行的世界杯蹼泳赛,获得了15金.13银.7铜的成绩,达到了检验冬训效果的目的。

  (二)7月16日举世瞩目的第八届世界运动会在高雄举行,中国蹼泳队不负众望,在10个项目的比赛中,取得了4枚金牌、3枚银牌、2人1队4破3项世界纪录的优异成绩,为中国体育军团首次进入了金牌前三甲做出了较大贡献。

  (三)一个月后,我蹼泳队再度征战在俄罗斯圣比得堡举行的第十五届世界蹼泳锦标,经过全队人员的齐心协力、密切合作、顽强拼搏,取得了10枚金牌、7枚银牌、5枚铜牌、4人6破5项世界纪录的可喜成绩,再现中国蹼泳在世界上的领先地位。

  在本届世锦中,我国共派出女运动员10人女运动员5人,共参加了30个项目中的27项目,其中1名运动员参加了双蹼中的女子50米、100米和200米的三个项目。表现最为突出的是朱宝珍和刘娇,她们均夺得了四个单项金牌和打破两项世界纪录。10枚金牌的项目全部为女子项目,其中包括了女子50米双蹼;男子项目与金牌无缘,在参加的12个单蹼中仅100米器泳、50米蹼泳泳、100米蹼泳和4×100米接力进入前三名,水面蹼泳200米、400米、800米、1500米800米器泳均未进入决赛

  本届世锦赛是最近10年世锦赛打破世界纪录项数最多覆盖面最广的一届。有1队13人打破15项世界纪录,运动员遍及中国、俄罗斯、意大利、德国、匈牙利、乌克兰6个国家;

  金牌奖牌分布更广,一家独大的格局被打破。本届世锦赛金牌由俄、中、匈、意、德、韩六个国家分享,奖牌遍布11个国家,还包括号乌、哥、希、爱、埃。

  双蹼已越来越被各国认同和重视。本届比赛6金牌由俄(2)、匈(2)、中(1)、意(1)夺得,获得奖牌的还有乌克兰和埃及。从参赛情况看,包括俄罗斯在内的大部分欧洲国家已开始重视双蹼项目的开展。

  (四)世界锦标赛后,队伍马不停蹄继续训练,11月初在越南举行的第三届亚洲室内运动会上,获5金、4银、4铜的好成绩。

  截止到今年,中国蹼泳队自从1986年首次组队参加世界蹼泳锦标赛,23年间共参加了12世锦赛,共夺得140枚世界赛金牌,140次在世人面前因我们而奏响中华人民共和国国歌,这是多么了不起的成绩!面对现时世界蹼泳格局的变化,就我们现时的国情,我们如何继续保持中国蹼泳在世界上的领先地位,如何保持中国蹼泳长盛不衰,是值得我们蹼泳界全体同仁深入思考的问题。

  (五)今年还举办了3次全国性赛事

  3月--全国春季蹼泳锦标赛 南宁

  8月--全国少年锦标赛 烟台

  9月--全国锦标赛 武汉

  二、今年5月,世界潜联代表大会在泰国普吉岛上举行,庆祝CMAS成立50周年,协会我主席,顾问和秘书长3人参加大会,

  50年来,CMAS共发展了134个国家和地区的潜水活动组织,鼓励开展水下体育活动是其主要宗旨之一。我国于1986年正式加入CMAS。秘书长的报告中的有些数字值得参考:

  1、71个国家和地区开展蹼泳项目

  2、38个国家和地区开展水下猎鱼项目

  3、36个国家和地区开展屏气潜水项目

  4、27个国家和地区开展水下橄榄球项目

  5、36个国家和地区开展水下摄影项目

  6、25个国家和地区开展水下定向项目

  7、12个国家和地区开展水下射击项目

  8、2008年共签发潜水员和教练证205633张。

  会议中,各国代表对CMAS潜水证书的发放及管理讨论热烈。多个国家的代表向大会提出,一些国际商业潜水组织几乎垄断了该国的潜水市场,世界潜联在这些国家几乎没有了影响力。代表们认为:世界潜水联合会CMAS既是世界上最大的、成立最早的潜水管理组织,就应该加强宣传、推广活动,加强安全管理,制定全球的潜水标准,统一全球的水下信号。世界潜联的培训教材,相关辅助教学设备滞后,满足不了市场的需求,应该学习商业潜水组织的运作方法,尤其是服务。

  2003年东南亚运动会设立了蹼泳项目后,促进了东南亚一带蹼泳项目的快速发展和普及,越南、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、菲律宾、新加坡、印度尼西亚及马来西亚都相继开展了蹼泳项目。代表们认为,蹼泳适合在亚洲开展,亚洲的水平也很高,普及范围也很广,建议我代表向中国奥委会提议,将蹼泳项目列入亚运会。

  三、我国休闲潜水活动的情况:

  目前,我国的潜水俱乐部基本上分为两大类,一类是以培训

  形式为主的俱乐部,另一类是以潜水观光、旅游为主的俱乐部。以培训为主的俱乐部主要分布在以北京为代表的北方地区,以潜水观光、旅游为主的俱乐部基本上集中在以海南地区为代表的南方沿海地区。

  (一)我国潜水俱乐部发展中的问题和困难

  近年来,我国潜水俱乐部的发展非常迅速,已形成了一定规模。但由于该项目起步较晚,相关政策不完善,管理制度不健全等问题,要接近或达到国际同类潜水俱乐部的水平还需要一定的时间。

  目前,国家尚没有出台关于潜水俱乐部管理的相应法规和条

  例,也没有具体的监督管理办法,虽然有些地方颁布了地方性的潜水俱乐部管理法规,但许多问题仍不明确。最突出的问题是俱乐部管理权属不清、体制不顺。如俱乐部的注册,没有严格的界定,体育、工商、旅游、民政、教育等部门多头管理,造成了管理上的混乱和不规范。体育行政部门及协会在审批经营条件方面权力有限,对俱乐部的区域布局规划无法控制,不利于潜水俱乐部的健康发展。

  另由于受经济发展水平和地域因素的影响和制约,各地潜水

  俱乐部的发展规模和水平很不平衡。内陆地区、北方沿海地区由于受气候条件、场地条件的约束,国家对此又没有相应的保护、鼓励措施,这些俱乐部的发展非常困难。

  社会上普遍存在对潜水的关注和参与不够,对潜水俱乐部认

  识不足的现象。尽管参加潜水运动的支出不算很大,体能上的要

  求也不高,但由于部分地区潜水活动的场地少,加之缺乏必要的

  宣传,社会各界对潜水运动的理解还停留在专业性很强、危险性

  很高、投入很大的误区之中。目前接受潜水运动、参加潜水运动

  的人相对不多。

  (二)潜水俱乐部的发展缺乏长期稳定的扶持政策

  和必要的资金投入。

  国家对社会、个人兴办潜水俱乐部尚无明确的政策,在税收

  、用地等方面没有相应的优惠办法,潜水俱乐部在政策上、资金上缺乏有力的扶持和保证。目前经营潜水活动的俱乐部除了要交纳高昂的场地租金外、还要交纳与企业相同的营业税。这就给潜水俱乐部的经营带来很大的困难,收益部分只能勉强维持活动。

  (三)潜水教练员的严重不足,普遍素质不高是制约潜水

  俱乐部发展的因素之一。

  目前,全国范围内持证的潜水教练员约300人,能从事

  教学活动的150人左右,大多数教练员只具备初、中级水平。随着我国对外开放程度的加大,一些潜水活动爱好者和海外人士,有意在中国发展潜水事业, 但苦于没有教练员而不得不延缓。在我国培训一个合格的潜水教练员需要几年的时间和一定的费用,国家对此没有专项资金的投入,由于潜水活动在我国还没有形成较大规模, 有意从事潜水教练工作的爱好者对将来是否能得到相应的回报前景不明,个人出资参加潜水教练员培训的目前还不多,这些问题制约了现阶段教练员的培养。

  四、发展潜水俱乐部的对策和建议 :

  体育俱乐部制是我国体育改革的一项重要措施,是体育社会化、产业化的重要环节。体育社会化和产业化所赖以生存的基础是社会,是整个社会体育意识的增强和体育消费水平的提高。

  我国有1万8千公里长的海岸线,面积在1平方公里以上的岛屿有5千多个。如此广阔的水域和良好的自然地理条件,既是 开展潜水健身活动有利条件,又是开发潜水产业的雄厚资源。随着人民群众生活水平的不断提高,喜爱潜水运动的人将会越来越多,俱乐部制是满足潜水爱好者需求的有效形式,潜水俱乐部因其贴近群众、服务群众的特点,发挥越来越重要的作用。但目前由于全国经济发展不平衡,水域状况差异较大,市场经济意识也存在很大差距,发展潜水运动的优势和有利条件尚处在隐性和潜在阶段,各地应根据各自的特点发展不同类型的潜水俱乐部。

  (一)大力扶持潜水俱乐部。

  政府和协会应尽快制定扶持潜俱乐部、培育潜水市场的相关

  政策。对以赢利为目的的俱乐部,国家应予以鼓励,加大政府干

  预力度,同时,可按照对企业的要求依法加强管理、规范和监督,

  促其健康发展。对非赢利性的潜水俱乐部,在土地、水域使用,

  税收、贷款等政策方面给予优惠。这样既可以调动社会各界的积

  极性,充分利用社会资金发展潜水运动,又可以增强俱乐部自身发

  展活力,减轻国家负担。

  (二)尽快出台潜水俱乐部管理法规条例。

  体育行政管理部门及中国潜水运动协会应尽快出台潜水俱乐部管理条例,加强统一管理,对潜水俱乐部的审批、协调、发展、监督等作出规定,明确权责,加强依法行政管理和督导,把对潜水俱乐部的管理真正纳入法制化、规范化发展的轨道。

  (三)加强对潜水俱乐部的宏观指导。

  我国的市场经济是社会主义市场经济,因此必须是国家宏观调控下的市场资源配置。以潜水俱乐部的形式发展我国的潜水事业,应充分考虑潜水俱乐部的规律和特点,采取积极、稳妥的方针,在整体规划和布局上加强宏观指导,密切同地方体育部门联系,结合我国还处在社会主义初级阶段的实际情况,控制数量和质量,避免盲目发展和无序竞争。对非赢利性的潜水俱乐部,应给予大力支持和提倡。

  (四)加强对潜水教练员的培养。

  现阶段国家和潜水协会应拿出一定的资金,用于培训潜水教练员。用5年左右的时间,使职业潜水教练员人数能达到1千人以上,到国家第12个五年计划结束之前,使全国的持证潜水人口稳定在1万人以上,全国的潜水俱乐部数量达到200家左右,有一半以上的俱乐部具备接待、培训外国潜水爱好者的能力。这样就可以带动一大批人参与潜水运动,可解决一大批人的就业问题,对全民健身、娱乐、休闲和对潜水行业的可持续发展有着重要的意义。

  (五)实施俱乐部团体会员制和个人会员制。

  通过实行团体会员制和个人会员制,对会员收取少量的费用,会费的一部分用于协会的开支,一部分用于潜水事业的发展。在不远的将来,真正做到用潜水活动的收益部分,发展竞技潜水运动,减轻国家的负担,走向自我发展、良性循环的健康轨道。

  (六)正面宣传,舆论引导。

  潜水俱乐部作为我国的新生事物,在其发展过程中难免会出

  现一些问题。对效益好、管理严格、运作规范、在社会上有一定

  影响的潜水俱乐部,应及时总结经验并加以推广。要从中国的国

  情出发,借鉴国外的经验,认真开展对潜水俱乐部的理论研究。

  (七)积极推进协会实体化,完善俱乐部领导制。

  实行运动项目管理体制的改革是我国目前体育改革的重点,其最终目的是建立社团型的实体协会。要真正完善俱乐部的领导体制,必须加强协会实体化建设,建立全国协会对 地方协会,地方协会对各俱乐部的管理体系。

  综上所述,以俱乐部的形式在我国发展民间的潜水运动,不

  可能短期内达到国际先进水平,它必然受我国社会主义初级阶段

  的国情和整个体育体制改革过程的制约和影响,怎样保证它持续、

  稳定的发展,只有本着“三个有利于”的原则,按社会发展规律

  办事,就一定能够健康发展。

  五、有关问题:

  去年各俱乐部向协会反映了各种各样的问题,协会汇了汇总主要集中在10个方面:

  1)没有完全执行培训标准。

  2)较短时间发证的问题

  3)潜水员给学员上课的问题

  4)不用教材的问题(有错误,教练容易知道,书中警告,必须由专业教练指导)

  5)租赁器材给无证人员的问题

  6)未经批准,境外潜水教练在中国大陆教学问题

  7)使用不合格器材问题

  8)卫生问题

  9)假冒协会名义开展活动问题

  10)最严重的是:死亡事故(重点描述)。

  六、整顿各团体会员

  根据国家民政部对社会组织清理整顿的指示精神,协会已对俱乐部进行清理、整顿。对不符合规定的俱乐部一律不再承认其资格。

  七、PADI、NAUI问题

  八、教练注册制度

  去年,根据世界潜水联合会的规定,我们对全国所有的教练进行重新换证工作,换证工作已全部结束。从换证情况来看,中国潜水运动的发展是健康、规范的。各俱乐部遵守协会制度的情况很好。明年我们将继续进行教练年度注册制度,一星级以上教练必须到协会注册,否则停牌。随后见中国潜协详细规定。

  九、交叉认证:

  根据世界潜水联合会与PADI、NAUI组织的协议,证书可以交叉认证,但只限于潜水员。其他组织的证书暂时不予交叉认证。港、澳、台CMAS同等级别教练换发大陆证书必须经协会认可的技术官员考核。海军潜水员同协会交叉认证规定已出台。

  十、考核制度

  今年年会之后,所有级别的教练员培训班必须经协会技术委员会考核,一般情况下我们不再邀请境外人员来执行课程。中国人有能力办好培训班。

  十一、潜水技术手册、教练工作手册、教练指南

  十二、潜水教材

  协会先正组织力量改写潜水教材,申请一星级潜水员必须使用协会的培训教材,使用教材后的申请表申请证书,二星级以上的级别建议使用协会教材。

  十三、会费问题

  前几届协会会议都提到会费的问题,去年的情况很好,各俱乐部执行的不错。 希望各俱乐部支持你们自己的协会。

  十四、国家质量技术监督局已出台潜水准入制度,具体标准已公布,望遵照执行。

  十五、体验潜水证

  每年大量的体验潜水者,我们抓住他们中的一部分。根据市场人士调查,应该有至少10%的体验者他们愿意在回来进一步学习潜水,因为我们没有为他们提供相应后续服务,白白浪费了这部分资源。今年协会将下力气,推广体验潜水证。

  十六、网站建设

  十七、协会明年的工作计划

  1、各举办1期2、3星级潜水教练培训班

  2、举办1期PADI教练班

  3、举办1期NAUI教练班

  4、 举办1期潜水救援培训班

  4、举办1期潜水器材维修班

  5、举办3次全国蹼泳锦标赛

  6、在烟台举办世界杯蹼泳赛。欢迎大家观摩。

  在报告结束之前,在次提起安全问题,严格培训制度。

  各位代表,感谢你们千里迢迢前来三亚开会,你们的到来是对中国潜水协会的支持,也是对潜水事业的敬重,有你们这份对事业的执做,潜水一定会给你们很好的回报的。谢谢大家。